包头市青山区探索街道职能转变新途径促进 [复制链接]

　　一是实行*政“一肩挑”，强化责任担当。实行街道*工委书记和办事处主任“一肩挑”，理顺*工委班子的关系，进一步强化班子凝聚力、议事决策力、落实执行力，提高街道为民办实事、做好事、解难事的能力和水平。二是构建区域*工委，统筹辖区资源。各街道以街道*组织为核心，将区域内的机关、企业、学校、医院等*建主体有机结合起来，按照“地缘相近、协调便利”的原则，将全区7个驻区大单位和10个街镇，划分形成“东南西北”4个区域集团“共同体”。打破原有的行政壁垒，吸纳各类人才交流融合，平衡资源，实现不同资源的相互流动，提升街道引领带动作用。三是建立供需清单，*建项目化运作。各街道在各自区域集团中综合考量*建、托幼、助老、文体等场所阵地、活动设施、人才队伍的“供需”情况，分别建立资源、需求和项目三份清单，定期召开区域*工委工作联席会，以学术论坛、主题活动、项目路演等形式推动政府和社会力量的互动协同，构建起区域*建联抓、精神文明联建、公益服务联办、就业创业联推、社会治安联防、文体活动联搞、社区物业联管、矛盾纠纷联调、公共资源联用的“九联”工作机制，实现需求与资源的有效对接、高效联动，形成一个共建共治共享的治理服务新格局。

　　二、街道职能职责新定位，提高基层治理执行力

　　以“精街道、强社区、促服务”为原则，重新明确街道职能职责，形成权责统一、分工合理、执行有力的街道管理体制。一是精简街道领导职数，转变工作作风。减少了推诿扯皮、职责不清现象，降低了运行成本，提高了办事效率。二是精简机构数量，推进高效运行。针对街道管理部门多、服务碎片化现象，打破传统机构设置，将原有的5个内设机构和2个事业单位撤并调整为*政综合办公室、基层*的建设办公室、社会事务办公室、平安建设办公室、城市管理办公室5个*政机构和1个事业单位*群服务中心（挂便民服务中心、退役军人服务站、新时代文明实践所牌子）。把服务窗口下放到社区，下沉14类58项个政府服务事项，全面推行“一站式”服务和“最多跑一次”，真正打通服务群众最后一公里。三是精简街道职能，做精统筹协调。只保留街道统筹规划、指导服务、协调资源、监督管理、综合治理5项职能，取消街道经济等其他职能，实行政府部门与社区直接对接工作的扁平化管理，推动街道工作重心向公共服务转变，向政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动转变。全面开启以政务围着民意转、干部围着群众转、机关围着社区转的“三围三转”模式，引导街道干部察民情、解民需、顺民意，开通联系群众“直通车”。

　　三、推行服务管理新机制，提升基层治理行动力

　　一是阵地建设规范化。通过新建、购买、置换、租赁、改扩建等方式，全力打造街镇和社区*群服务中心，形成了“一厅五室两中心”的规范化格局，为居民提供养老、文娱、健身等场地需求。二是便民服务智慧化。建立便民服务系统，街镇作为分控中心，打通各单位间信息直达的通道，实现街镇与区级部门上下协同联动，实时掌握居民诉求，化解基层矛盾，维护社会稳定。仅年上半年已解决私搭乱建、道路破损、占道经营等各类问题万余件。三是网格服务精细化。在社区建立“一站式”服务大厅，建立权责清单、公共服务事项清单和“四办”清单，强化准入制度刚性落实。以“一站式”通办所有公共服务事项，推动“政务服务全覆盖”。将全区细化为个网格，实现对网格内居民的全方位、全天候、零距离动态管理和服务，切实增强群众认同感和归属感。

　　四、构建多元服务新体系，激发基层治理自治力

　　一是创新民主协商，推进居民自治。街道通过统筹区域资源，构建街道*工委指导下的社区居委会、管理服务站、物业公司、业主委员会“四力合一”的民主协商平台，引导居民广泛参与。青山区“”民主协商工作法和春光社区自治案例入选国家社区治理蓝皮书。年，全面推开业委会法人登记工作，切实理顺业主与物业公司“主人”与“管家”的关系，依法推进居民自治。二是培育社会组织，推进多元参与。随着“放管服”改革的深入推进，各街镇大力发展社会组织，平均达到80余家。每个街道依托社会组织*建服务·孵化创业园，“三社联动”治理创新示范基地等孵化培育了“*建·爱心公益汇”“老少乐园”“社区营造”“志愿爱里”、街镇“三社”协同中心、公益街区等服务品牌项目。三是壮大社工队伍，推进专业服务。全区建立“高校督导社工、社工引领助工，群众参与义工，义工协助社工”的“三工互动”模式，现有社工人、专业义工3万余人，群众志愿者达到15万余人。各街道积极申请实施“人才项目引领支持”计划、“草原英才”工程等，陆续培育出12家示范性专业化社工组织，共带动个公益服务精品创投项目，更好地满足居民多层级、个性化需求。