政策制定者正在重新审视中国庞大的地铁建设计划,按照此前的规划,中国地铁里程将在年达到公里,与年相较增加公里。
11月14日,经济观察网自相关人士处获悉,目前国家发改委正在更慎重的对待地方地铁项目规划的审批。分处于中部、西部两省省会城市的地方政府人士也分别对经济观察网表示,其所在市上报的总计四条(一个城市两条)地铁规划至今也尚未审核通过。
这种收紧并非毫无迹象,在今年8月时,内蒙古多条地铁项目均被叫停,其中包头市的地铁项目已经进入了建设期。知情人士对经济观察网表示,在8月后,按照高层的指示,内蒙古交通基建项目已经“暂缓了一批、取消了一批”。
自年地铁审批权下方至省级政府,特别是年发改委《关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》颁布以后————这份文件进一步明确了发改委与地方政府之间在地铁项目审批中的角色,其中发改委负责审核由地方政府上报的地铁规划,地方政府负责具体项目审批——中国地铁建设便进入快车道,多个城市的地铁项目均在这一阶段完成审核,并进入建设期。
国家发展改革委投资研究所体制政策室主任吴亚平对经济观察网阐述了政策变动后的背景,年中国经济增长压力较大,需要有一批基建项目拉动经济增长,但是从年下半年开始,中国经济增长稳中有进,防范风险成为了最主要的任务。
被叫停的包头地铁
包头市地铁项目被叫停已经有3个月的时间。
按照发改委此前下发的发《关于印发包头市城市轨道交通第一期建设规划(-年)的通知》,包头市规划了总长度达.5公里的六条地铁项目,总投资为.52亿元,其中由包头市地方财政的资本金部分为.21亿元。
知情人士对经济观察网表示,此前这一地铁项目考虑过采用PPP的模式进行建设。但是在8月初,高层叫停了这一项目。同时被叫停的还有内蒙古本地的一些公路基建项目。按照该知情人士的表述,叫停后,对当地基建项目采取了“暂缓一批,取消一批”的做法。
该知情人士对经济观察网表示,基建项目被叫停的原因在于高层认为当地财政收入与基建项目金额不匹配。
按照内蒙古自治区人民政府